新中國(guó)的70年，也是鋼鐵人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)主人翁精神大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的70年。鋼鐵工業(yè)在不同歷史階段圍繞發(fā)展難題所形成的一系列原創(chuàng)性的管理、改革經(jīng)驗(yàn)，均具有里程碑意義，至今仍值得回味、總結(jié)。

    第一個(gè)里程碑，當(dāng)屬“鞍鋼憲法”。

    “鞍鋼憲法”是上世紀(jì)60年代初鞍鋼總結(jié)出來的一套企業(yè)管理基本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志將之區(qū)別于前蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”(以前蘇聯(lián)馬格尼托哥爾斯克鋼廠經(jīng)驗(yàn)為代表的一長(zhǎng)制管理方法)，稱作“鞍鋼憲法”。當(dāng)時(shí)的冶金部將“鞍鋼憲法”概括為5項(xiàng)原則，即：實(shí)行政治掛帥，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“兩參一改三結(jié)合”(兩參：干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；一改：改革一切不合理的規(guī)章制度；三結(jié)合：領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人為主的各種形式的三結(jié)合)，不斷開展技術(shù)革命和技術(shù)革新。此后，“鞍鋼憲法”在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

    新中國(guó)成立之初，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式均照搬前蘇聯(lián)。在這個(gè)背景下產(chǎn)生的“鞍鋼憲法”，標(biāo)志著中國(guó)式企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的誕生，具有重要的開創(chuàng)意義。當(dāng)前，鞍鋼正組織力量深入研究新時(shí)代“鞍鋼憲法”。這對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)鋼鐵行業(yè)的認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定鋼鐵人的文化自信和發(fā)展信心具有重要的意義。

    第二個(gè)里程碑，是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期(1978年～1992年)的首鋼承包制。

    1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開我國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程。1979年5月25日，作為京津滬8個(gè)國(guó)企改革試點(diǎn)之一，首鋼開始實(shí)行承包制改革。難能可貴的是，首鋼在這個(gè)期間積極探索經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，先后創(chuàng)造性地采取打破“平均主義的三個(gè)百分百”(每名職工都必須百分之百地執(zhí)行規(guī)章制度；出現(xiàn)違規(guī)違制，都要百分之百地登記上報(bào)；不管是否造成損失，對(duì)違制者要百分之百地扣除當(dāng)月全部獎(jiǎng)金)“取消干部、工人界限”等改革措施，探索出一套責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲三結(jié)合的管理方式，開創(chuàng)干部能上能下之先河。首鋼承包制所體現(xiàn)的解放思想、先行先試的創(chuàng)新意義，給予今天的鋼鐵人以啟迪。

    第三個(gè)里程碑，是武鋼走質(zhì)量效益型道路。

    武鋼引進(jìn)的“一米七”軋機(jī)工程投產(chǎn)后，廢品率一度居高不下。經(jīng)過3年減少?gòu)U品活動(dòng)和3年產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)活動(dòng)，到1989年，武鋼明確提出了“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。1992年，國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了武鋼走質(zhì)量效益型道路的報(bào)告，號(hào)召全國(guó)工交企業(yè)學(xué)習(xí)武鋼。

    武鋼走質(zhì)量效益型道路，是改革開放之初的中國(guó)鋼鐵企業(yè)面對(duì)世界先進(jìn)技術(shù)裝備與粗放管理模式之間的矛盾而進(jìn)行的一次自主變革，并且逐步摸索出了具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理模式。直到今天，武鋼的質(zhì)量效益型道路仍然具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

    第四個(gè)里程碑，是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期(1993年～2001年)的邯鋼經(jīng)驗(yàn)。

    1993年底召開的十四屆三中全會(huì)，不僅第一次明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且明確提出建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)年12月，《公司法》頒布，企業(yè)開始邁向成為真正獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的轉(zhuǎn)型之旅。“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，是這個(gè)時(shí)期鋼鐵企業(yè)的一種艱難轉(zhuǎn)變。

    模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決。誕生于此時(shí)的“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”針對(duì)國(guó)有企業(yè)走上市場(chǎng)的種種不適應(yīng)，通過轉(zhuǎn)變觀念、“推墻入�！�，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工當(dāng)家理財(cái)、精打細(xì)算、加強(qiáng)管理、深挖潛力的積極性，在全國(guó)掀起了一場(chǎng)企業(yè)管理模式的革命。從邯鋼經(jīng)驗(yàn)發(fā)展而來的“對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效”，至今仍是企業(yè)加強(qiáng)成本管理的有效方法。

    第五個(gè)里程碑，當(dāng)推集現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)之大成的“寶鋼之路”。

    寶鋼于1978年12月動(dòng)工建設(shè)，1985年9月一期工程投產(chǎn)，歷經(jīng)40年創(chuàng)新發(fā)展，2016年和武鋼聯(lián)合重組成立中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到7000萬(wàn)噸，居中國(guó)第一、全球第二，成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的“航母”“旗艦”。

    “集中一貫的工廠化管理模式”“以作業(yè)長(zhǎng)制為中心的基層管理”“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”“實(shí)施全面預(yù)算管理”“制訂標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度”“堅(jiān)持規(guī)范化、制度化的董事會(huì)運(yùn)作模式”……40年來，這些來自寶鋼的管理“新名詞”，不斷匯入企業(yè)現(xiàn)代化管理的“詞典”中。時(shí)至今日，寶鋼現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)概括為“寶鋼之路”，即：始終遵循鄧小平同志題詞“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新”的要求，堅(jiān)持“嚴(yán)格苛求、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的發(fā)展理念，與中國(guó)改革開放同行，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走出了一條引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步之路；始終對(duì)標(biāo)世界一流，走出了一條質(zhì)量效益型現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)發(fā)展之路；融入全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，走出了一條從工廠管理到集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重組改革之路；堅(jiān)持綠色低碳制造，走出了一條節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路；全面落實(shí)黨建責(zé)任，走出了一條加強(qiáng)國(guó)企黨建、發(fā)揮國(guó)企獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐之路。

    第六個(gè)、第七個(gè)……第N個(gè)里程碑，屬于所有銳意創(chuàng)新的鋼鐵人。

    特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，從1991年寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼成為組建大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)，到1998年上海寶鋼集團(tuán)、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)等集團(tuán)公司組建，再到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期(2002年～2012年)山鋼集團(tuán)和河鋼集團(tuán)的組建、鞍鋼重組攀鋼；從1992年寶鋼、武鋼率先開展“精干主體，分離輔助”改革，到1997年16家冶金企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)、38家冶金企業(yè)實(shí)施兼并，到1999年寶鋼集團(tuán)梅山公司成為冶金行業(yè)首家“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)企業(yè)，鋼鐵企業(yè)一批技改項(xiàng)目獲得國(guó)家貼息貸款；從1993年馬鋼“中國(guó)鋼鐵第一股”橫空出世，1994年天津鋼管公司、太鋼、本鋼等12家企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)名單，到進(jìn)入新世紀(jì)，以沙鋼、建龍、德龍等為代表的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)快速崛起，馬鋼、寶鋼、武鋼、鞍鋼等鋼鐵上市公司陸續(xù)完成股權(quán)分置改革，武鋼股份、寶鋼股份、華菱管線等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化整體上市，寶鋼等企業(yè)建立完善以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度……鋼鐵企業(yè)在緊鑼密鼓地轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施“精干主體，分離輔助”改組、改制，通過兼并破產(chǎn)、增資減債推進(jìn)國(guó)有企業(yè)扭虧脫困，推進(jìn)股份制改造，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組等持續(xù)深化的改革中，屢屢擔(dān)負(fù)試點(diǎn)任務(wù)，逢山開路、遇水架橋，而沒有試點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)也同樣大膽探索，不甘人后，共同為國(guó)家政策調(diào)整、制度創(chuàng)新提供實(shí)踐依據(jù)。

    70年豐碑赫赫。中國(guó)鋼鐵人就是這樣，用主人翁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一往無前的首創(chuàng)精神，用一次又一次鳳凰涅槃般的實(shí)踐創(chuàng)新，有力推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    釋放主體活力，鋼鐵企業(yè)四大轉(zhuǎn)變前景可期

    黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。由此，鋼鐵企業(yè)著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，著眼于企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革，開啟了新一輪深化改革、管理創(chuàng)新。其中4個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，尤其值得關(guān)注。

    一是集團(tuán)企業(yè)通過完善投資及資本管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)到資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。比如，中國(guó)寶武積極探索投資公司“以管資本為主”的運(yùn)作模式，深化完善法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。鞍鋼通過壓茬推進(jìn)公司制改制、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、構(gòu)建完善戰(zhàn)略管控模式下差異化管控體系、全面實(shí)施契約化經(jīng)營(yíng)等改革攻堅(jiān)措施，基本構(gòu)建了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管控模式、管控架構(gòu)。山鋼按照國(guó)有資本投資公司的功能定位，厘清管理邊界，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，初步搭建起“1個(gè)國(guó)有資本投資公司﹢N個(gè)產(chǎn)業(yè)子公司”的組織架構(gòu)。

    二是加強(qiáng)集團(tuán)公司管控，深化三項(xiàng)制度改革，由“龐大臃腫”向精干高效轉(zhuǎn)變。比如，首鋼全面完成500萬(wàn)噸鋼去產(chǎn)能任務(wù)，企業(yè)退出73家，閉合“失血點(diǎn)”62項(xiàng)；2015年～2017年共轉(zhuǎn)型分流6.8萬(wàn)人，鋼鐵企業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率提高60%。包鋼2016年以來壓縮集團(tuán)總部職能部門50%、集團(tuán)直屬單位及各板塊基層機(jī)構(gòu)35%。沙鋼在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施以投資、購(gòu)銷、人力、財(cái)務(wù)、技術(shù)等為要素的“三整合、五統(tǒng)一”，使集團(tuán)的人員、資金、采購(gòu)、銷售等方面的資源配置得到了優(yōu)化。

    三是加快混合所有制改革，由股權(quán)結(jié)構(gòu)單一向產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)變。除沙鋼入主東北特鋼、建龍重整北滿特鋼等混合所有制改革實(shí)踐外，中國(guó)寶武在一級(jí)子公司層面全面推進(jìn)混合所有制改革；南鋼摸索建立了適合現(xiàn)階段的合伙人制，并按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”的原則進(jìn)行效益分成，解決傳統(tǒng)企業(yè)體制和機(jī)制在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一系列矛盾與沖突；鞍鋼、山鋼、安鋼等集團(tuán)企業(yè)在推進(jìn)旗下企業(yè)混合所有制改革方面也屢獲突破。

    四是優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從一業(yè)、一地為主，向主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局更加合理轉(zhuǎn)變。比如，中信泰富特鋼集團(tuán)先后收購(gòu)青島特鋼、華菱錫鋼，實(shí)現(xiàn)了從“沿江”到“沿江+沿�！碑a(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略升級(jí)。河鋼、馬鋼、華菱、本鋼等一大批企業(yè)從戰(zhàn)略高度擘畫多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    在上述4個(gè)方面的轉(zhuǎn)變背后，是鋼鐵企業(yè)在深化改革、創(chuàng)新管理的方方面面已經(jīng)和將要出臺(tái)的大量措施，可謂“八仙過海，各顯神通”。其施策的深度、出手的力度和已經(jīng)產(chǎn)生的效果，都使我們相信，在可預(yù)見的未來，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)主體活力將進(jìn)一步釋放。

    提質(zhì)升級(jí)，鍛造世界一流企業(yè)

    鋼鐵強(qiáng)國(guó)，一定是由具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)支撐起來的。那么，從企業(yè)改革和管理的角度看，在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該從哪些方面入手，進(jìn)一步塑造世界一流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

    其一，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，做創(chuàng)新型強(qiáng)企。企業(yè)的創(chuàng)新能力，既體現(xiàn)在研發(fā)投入等“硬件”上，也體現(xiàn)在創(chuàng)新文化等“軟件”上。而后者，更容易被企業(yè)忽視。太鋼之所以能屢屢研發(fā)出世界頂尖產(chǎn)品，與其創(chuàng)新文化的落地密切相關(guān)。真正營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，是離不開體制機(jī)制的深刻變革的。

    其二，切實(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，做質(zhì)量效益型強(qiáng)企。盡管武鋼走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗(yàn)已推廣27年，但我們?nèi)源嬖诋a(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、部分關(guān)鍵品種依賴進(jìn)口、質(zhì)量穩(wěn)定性有待提高等問題。這迫切需要我們不滿足于現(xiàn)狀，下決心通過挖掘設(shè)備潛力、強(qiáng)化工藝技術(shù)攻關(guān)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化操作等措施，全面提高和改進(jìn)普通產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性和一致性；全面構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系，努力實(shí)現(xiàn)從普通、中端、高端產(chǎn)品到關(guān)鍵核心產(chǎn)品的全覆蓋，加快形成質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

    其三，加速實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)商向服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變，做服務(wù)型強(qiáng)企。這是我們構(gòu)建全球競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的轉(zhuǎn)變。由生產(chǎn)商轉(zhuǎn)為服務(wù)商，要求鋼鐵企業(yè)將為用戶服務(wù)的理念深入到“產(chǎn)供銷研”的全流程、各環(huán)節(jié)，先期介入，為客戶提供全方位、多層次的服務(wù)。在這方面，河鋼集團(tuán)推進(jìn)客戶端組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)線直面市場(chǎng)，以及與客戶形成“你中有我，我中有你”協(xié)同關(guān)系的客戶關(guān)系重構(gòu)，值得其他企業(yè)借鑒。

    其四，加強(qiáng)兩化深度融合，做智慧型強(qiáng)企。工信部發(fā)布的《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》提出，到2020年，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)要達(dá)到85點(diǎn)。2018年，鋼鐵行業(yè)兩化融合指數(shù)為51.2點(diǎn)，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68.7%，整體處于起步階段，且企業(yè)間差距很大。我們需要盡快制訂出適合鋼鐵工業(yè)智能制造的發(fā)展路線圖，在基礎(chǔ)設(shè)施健全、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面全方位發(fā)力，加快推動(dòng)智慧型鋼企的建設(shè)。

    其五，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做法治型強(qiáng)企。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開辟出全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界。在這個(gè)全面依法治國(guó)的新時(shí)代，企業(yè)的法治化管理水平，成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新內(nèi)涵。僅從安全、環(huán)保、誠(chéng)信3個(gè)方面來看，三者都是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)要求，都是企業(yè)健康發(fā)展的“門檻”“紅線”。如今，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)形成了環(huán)保的“紅線”意識(shí)，但僥幸心理仍然存在；而對(duì)安全、誠(chéng)信這兩條日益清晰的“紅線”尚缺乏足夠的重視。從打造世界一流企業(yè)角度看，我們不能等待“紅線”成為“大限”之后再被動(dòng)整改，而是要主動(dòng)內(nèi)化責(zé)任，加快推進(jìn)由依法治企向合規(guī)管理的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)基業(yè)常青的根基。

    其六，邁上中高端，做國(guó)際型強(qiáng)企。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，以及“一帶一路”倡議的提出，都要求我們必須加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著力開展國(guó)際產(chǎn)能合作和提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。目前，我們?cè)趪?guó)際化方面已經(jīng)進(jìn)行了很多積極的探索。未來，我們需要立足產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，邁上全球價(jià)值鏈中高端。

    大爭(zhēng)之世，非優(yōu)即汰；崛起之時(shí)，不進(jìn)則退。70年鋼鐵企業(yè)勠力改革創(chuàng)新的紅利，為當(dāng)下培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)和機(jī)會(huì)。當(dāng)然，我們?nèi)詫⒊惺芨母镏�痛、�?chuàng)新之難。但是，克難攻堅(jiān)之后，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的活力將競(jìng)相迸發(fā)，站上世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

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